衡陽高新區(qū)項目集中簽約現(xiàn)場。
拎包入駐衡陽綜保區(qū)的湖南瑞夯公司車間一瞥。
企業(yè)開心領(lǐng)取“開辦大禮包”。
赴深圳和東莞進行招商考察。
港資企業(yè)領(lǐng)銜整體租賃互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈。
工作人員正在進行道路災害數(shù)據(jù)標注。

　　■文/圖 衡陽日報全媒體記者鄧小山? 通訊員吳斌 劉遇凌 廖承雄

　　筑巢引鳳棲，花香蝶自來。招商引資既是培育經(jīng)濟新增長點的“源頭活水”，更是衡量一個地區(qū)未來發(fā)展增量的“第一菜單”。

　　黨的二十屆三中全會指出，要“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”。8月1日，我國首部關(guān)于公平競爭審查的行政法規(guī)《公平競爭審查條例》正式實施。該條例明確規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準，不得給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠，不得給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼，不得給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優(yōu)惠。

　　新形勢下，如何打造招商引資新優(yōu)勢？

　　2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，衡陽高新區(qū)深入貫徹落實“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)“五好”園區(qū)（規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好），堅持把招商引資作為頭等大事來抓，成效顯著、答卷亮眼。

　　截至記者發(fā)稿，衡陽高新區(qū)2024年簽約引進項目43個，涉及先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中“三類500強”項目2個，總投資208億元，共盤活標準廠房和樓宇29萬平方米，解決就業(yè)約2萬人。

　　下好“一盤棋”? 打好“主動仗”

　　11月22日，香港上市企業(yè)中國長遠控股集團攜手怡亞通、大漢集團、華商（深圳）新零售集團以及湖南甲骨文教育科技等知名企業(yè)，豪氣簽約租賃衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊整幢互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈，在衡陽高新區(qū)打造人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。該項目可容納4000人，建成后將成為湖南在人工智能數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，助力衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊打造中部數(shù)字經(jīng)濟新高地。

　　衡陽高新區(qū)全力下好招商引資“一盤棋”，聚焦先進制造和數(shù)字經(jīng)濟兩個賽道，打好項目建設(shè)“主動仗”，構(gòu)建以經(jīng)濟合作局為“主力軍”，以綜保區(qū)管理局、高新控股集團為“先鋒隊”，以駐點小分隊為“排頭兵”，以各相關(guān)單位為“生力軍”的招商體系。

　　今年增設(shè)廣州和杭州2個招商小分隊，綜合運用駐點招商、市場化招商等方式，充分發(fā)揮基金、供應鏈金融、龍頭企業(yè)、校友會、商會、湘商等力量，持續(xù)開拓項目引進渠道，挖掘細分行業(yè)龍頭和成長型潛力企業(yè)，引進先進制造項目——鉑科電子、鴻華電子、驊鷹電子、泰禾電子、睿華光電、廣州中璋等；推動長高電新、金則利、凱新等項目擴產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟項目精準發(fā)力，搶抓人工智能大數(shù)據(jù)爆發(fā)機遇，招引博彥科技、長遠控股、眾望科技、光云科技等數(shù)據(jù)分析、標注和客服類企業(yè)。

　　鉑科電子是一家從事高端電源制造及能源存儲的高科技企業(yè)，搶抓人工智能算力和光儲兩個風口，其核心團隊出自全球電源行業(yè)頭部企業(yè)臺達電子高管層，董事長尹國棟是衡東人，落地高新也是“湘商回歸”的典型案例，預期2025年產(chǎn)值8至10億元，3年內(nèi)達到年產(chǎn)值30億元。

　　長高電新是國內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)電源離合設(shè)備的頭部上市企業(yè)，是國家電網(wǎng)的長期戰(zhàn)略伙伴，深耕電力領(lǐng)域，在高新區(qū)投資長高森源電源產(chǎn)業(yè)基地，助推衡陽輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，達產(chǎn)后預期年產(chǎn)值10億元。

　　鴻華電子是一家專注于為高端汽車、PC計算機核心部件、電源等產(chǎn)品配套，專業(yè)生產(chǎn)節(jié)能散熱裝備的高新技術(shù)企業(yè)，購地50畝，達產(chǎn)后產(chǎn)值5億元，其董事長何春生是衡南人，充分發(fā)揮了“老鄉(xiāng)引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”的紐帶作用，幫助衡陽高新區(qū)引進南洋電子、泰禾電子、金旺達新能源等衡陽籍在外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展。

　　驊鷹電子主要從事研發(fā)和生產(chǎn)多層絕緣線、特種精密線材等，其中3層絕緣技術(shù)已達國際領(lǐng)先水平。產(chǎn)品廣泛應用于新能源汽車、醫(yī)療器械、5G基站，航空航天等領(lǐng)域，主要客戶有格力、華為、小米、上汽等國內(nèi)頭部企業(yè)。在韓國、越南和江西均設(shè)有分公司，達產(chǎn)后產(chǎn)值5億元。

　　瞄準“小巨人”? 培育“大森林”

　　“針對傳統(tǒng)招商‘大水漫灌’、單打獨斗、力量不足等問題，衡陽高新區(qū)轉(zhuǎn)變招商工作理念和方式，把牢精準招商總基調(diào)，瞄準‘小巨人’，培育‘大森林’，實現(xiàn)招商引資提質(zhì)增效?！焙怅柛咝聟^(qū)經(jīng)濟合作局負責人表示，兩個轉(zhuǎn)變帶來明顯變化。

　　變基層招商為“一把手”招商。衡陽高新區(qū)突出“一把手”招商的引領(lǐng)和示范作用，園區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導先后趕赴北京、深圳、廣州、杭州、蘇州等地，拜訪目標企業(yè)，深入企業(yè)一線，了解企業(yè)需求，精準對接資源。同時，密切跟進項目進展，親自調(diào)度項目建設(shè)，對關(guān)鍵節(jié)點進行督查督辦，成功推動一大批優(yōu)質(zhì)項目落地。

　　目前，衡陽高新區(qū)儲備洽談項目26個。其中，金揚冶金擬整體購買原華菱重卡土地及廠房資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，投資8億元開展冶金工業(yè)裝備生產(chǎn)制造業(yè)務，預計3年后產(chǎn)值30億元以上；哥登小家電制造園擬投資5億元，建設(shè)小家電制造產(chǎn)業(yè)園，主要產(chǎn)品有掃地機器人、破壁機、智能拖把、加濕器、消毒柜、熨斗等家電產(chǎn)品，旗下品牌“大宇”家電，淘寶電商銷量每年突破15萬臺。

　　變?nèi)鼍W(wǎng)式招商為精準招商。衡陽高新區(qū)瞄準先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康產(chǎn)業(yè)“兩主一特”定位，以“鏈式思維”推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進數(shù)實融合；立足衡陽區(qū)域交通好、成本優(yōu)勢大、人力資源多的特點，進一步拓展招商項目渠道，在持續(xù)聯(lián)系大項目的同時，緊盯電子信息、輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈上專精特新成長型企業(yè)，以較小代價批量招引；積極探索以投代獎模式，與頭部企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)基金；開展供應鏈金融招商模式，圍繞龍頭企業(yè)的上下游精準招商；逐步形成龍頭企業(yè)負責技術(shù)和市場（訂單），園區(qū)和社會資本提供基金和場地，利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和營商環(huán)境，招引“小巨人”企業(yè)的招商模式，預期“種下一批種子、長出一片產(chǎn)業(yè)森林”。

　　衡陽高新控股集團充分利用“運營商資源導入、數(shù)字應用場景挖掘、產(chǎn)學研合作項目孵化、引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化拆分”五條招商路徑，借助建設(shè)衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊的重大發(fā)展機遇，對衡陽14條重點產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟走廊進行深度研究，充分利用衡陽市、高新區(qū)支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力、精準招商，牢記“軍令狀”，掐著“倒計時”，懷揣“作戰(zhàn)圖”，變現(xiàn)“責任書”，靶向招商引資并重點推進，在2024年去庫存之“滿樓行動”中新增簽約企業(yè)452家，出租物業(yè)面積14.33萬平方米。

　　服務“一條龍”? 發(fā)展“新閉環(huán)”

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市尊商重企便民的社會氛圍，體現(xiàn)著園區(qū)的服務效能，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

　　從簽約到投產(chǎn)只用不到4個月，這讓湖南瑞夯公司總經(jīng)理李賽對衡陽高新區(qū)的營商環(huán)境由衷點贊，她用“拎包入駐”四字來形容便捷高效，“我們只需把設(shè)備搬進衡陽綜保區(qū)標準廠房就行了，營業(yè)執(zhí)照、電梯安裝等手續(xù)的辦理，衡陽高新區(qū)在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，給予了最大力度的支持，所以效率很高。”

　　雖投產(chǎn)不久，但湖南瑞夯公司很快進入狀態(tài)，小家電日產(chǎn)量已達1000臺以上，產(chǎn)能居同行前列?！敖衲晡覀兊匿N售收入有望突破1億元。”李賽說。

　　記者在采訪中獲悉，衡陽綜保區(qū)已實現(xiàn)復制推廣中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的第一批改革創(chuàng)新成果，為企業(yè)簡化流程，降本增效，切實推進貿(mào)易便利化；持續(xù)完善優(yōu)化與高新區(qū)平臺公司的常態(tài)化聯(lián)席工作機制，為更好服務企業(yè)，綜保區(qū)成立工作專班，厚植“四到”服務，為入駐企業(yè)提供全程跟蹤服務；聯(lián)合衡陽高新控股集團，對區(qū)內(nèi)標準廠房進行升級改造，及時解決用水、變壓器、電梯等要素保障問題，本年修復屋頂防水24962.1平方米，安裝變壓器8臺、電梯10臺，全力提供生產(chǎn)要素保障。截至2024年11月30日，衡陽綜保區(qū)通過租賃方式成功盤活閑置廠房面積60921.6平方米，超額完成本年度目標任務；并通過購地方式盤活低效用地28.14畝，有效提升土地和廠房資源利用率。

　　除了吸引“金鳳凰”，更要栽好“梧桐樹”。衡陽高新控股集團大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強衡陽高新區(qū)交通、教育、醫(yī)療、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)綜合承載能力，為外來投資商提供便捷高效的硬件支持。同時注重園區(qū)平臺建設(shè)，衡陽高新區(qū)相繼獲批“國家雙創(chuàng)示范基地”“國家大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”“國家火炬智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)”，現(xiàn)有國家級孵化器2家、國家企業(yè)技術(shù)中心4家，省級雙創(chuàng)平臺25家、企業(yè)技術(shù)中心23家、工程技術(shù)研究中心11家，為吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚提供強勁支撐。

　　優(yōu)化政務服務，提升軟環(huán)境。衡陽高新區(qū)落實投資項目包保責任，開展“全生命周期”服務，按照“謀劃項目抓前期、洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓建設(shè)”思路，從降低企業(yè)制度性交易成本上建立健全企業(yè)服務體系?！耙婚T通辦”“一事聯(lián)辦”“一鍵代辦”……這些越來越多的“一”，反映的是衡陽高新區(qū)角色的轉(zhuǎn)變——從原來以“政府思維”為主導，轉(zhuǎn)向以“企業(yè)需求”為中心。角色之變，意味著衡陽高新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，刀刃向內(nèi)的改革力度持續(xù)加大。也正是這一系列舉措，進一步提升衡陽高新區(qū)政務服務的便捷性、精準性和個性化，持續(xù)擴大“高新事·高興辦”政務服務品牌的影響力和知名度，《人民日報》予以宣傳推介；惠企政策兌現(xiàn)改革工作入選全省“揭榜競優(yōu)”典型經(jīng)驗；“一件事一次辦”改革成效獲省政府真抓實干督查激勵。

　　“招進來是前提，落下去是根本。把項目引進來不容易，真正實現(xiàn)落地發(fā)展更艱難，如何彰顯衡陽高新區(qū)的比較優(yōu)勢，就需要在服務上狠下功夫，當好企業(yè)‘店小二’，不讓項目審批‘慢’、推進‘堵’、手續(xù)‘煩’等問題困擾投資企業(yè)，讓企業(yè)落地有空間、投產(chǎn)有保障、達產(chǎn)可預期，企業(yè)服務‘一條龍’，實現(xiàn)發(fā)展‘新閉環(huán)’?！焙怅柛咝聟^(qū)黨工委負責人在接受記者采訪時語氣堅定地表示。