首次入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)榜單；首次獲評(píng)“國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)”；“五好”園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)、“一件事一次辦”改革等3項(xiàng)工作首次同獲全省真抓實(shí)干督查激勵(lì)；首次在全省安全生產(chǎn)和消防工作考核中評(píng)為優(yōu)秀單位；首次三年在全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)中蟬聯(lián)第三……1月26日召開(kāi)的衡陽(yáng)高新區(qū)2024年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，傳出一長(zhǎng)串“首”字號(hào)振奮人心的消息。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。李西攝

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先?！笆住弊痔?hào)榮譽(yù)是衡陽(yáng)高新區(qū)刷新歷史的標(biāo)志與見(jiàn)證，凝聚著高新人立足高新、扎根高新、奉獻(xiàn)高新的情懷與艱辛，折射出高新人走好高質(zhì)量發(fā)展趕考之路的姿態(tài)與精神。記者梳理衡陽(yáng)高新區(qū)2023年發(fā)展關(guān)鍵詞與2024年發(fā)展路徑，探尋其高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)向。

2023年發(fā)展關(guān)鍵詞：含“金”量含“智”量含“綠”量

2023年，衡陽(yáng)高新區(qū)堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)打好“發(fā)展六仗”，深入實(shí)施“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，持續(xù)“聚力中心化攻堅(jiān)年”行動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奮力建設(shè)“五好”園區(qū)，著力提升含“金”量、含“智”量、含“綠”量，交出高質(zhì)量發(fā)展亮眼“答卷”：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.27億元，固定資產(chǎn)投資完成174億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值總量161.27億元，完成一般公共預(yù)算收入30.7億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額138.78億元；新增“四上”企業(yè)73家，投資235億元；凈增市場(chǎng)主體4001戶，其中企業(yè)凈增3001戶。

向“高”而攀——提升含“金”量。

雪后初晴，白沙洲工業(yè)園片區(qū)合力叉車(chē)智能制造南方基地一派熱火朝天。1月24日，衡陽(yáng)高新區(qū)黨工委書(shū)記秦振衡赴衡陽(yáng)合力公司開(kāi)展“雙聯(lián)”走訪慰問(wèn)時(shí)指出，過(guò)去10余年，衡陽(yáng)合力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和銷(xiāo)售額的8倍增長(zhǎng)，上繳利稅翻了20多倍。目前，衡陽(yáng)合力征地300多畝，投資6.6億元新建叉車(chē)智能制造南方基地，在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓的背景下擴(kuò)大再生產(chǎn)尤其難能可貴，高新區(qū)要全心全意提供隨叫隨到的“保姆式”服務(wù)，全力支持骨干企業(yè)“原地倍增”與擴(kuò)能升級(jí)。

合力叉車(chē)智能制造南方基地效果圖。（資料圖片）

衡陽(yáng)合力“原地倍增”并非孤例。位于衡山科學(xué)城片區(qū)的眾源科技公司，主營(yíng)等離子體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的特種電源和真空鍍膜電源產(chǎn)品，銷(xiāo)售額由2022年3069萬(wàn)元躍升為2023年1.5億元，稅收由2022年147萬(wàn)元提高到2023年的920萬(wàn)元，堪稱(chēng)“原地倍增”又一標(biāo)桿！

2023年，衡陽(yáng)高新區(qū)大力提升產(chǎn)業(yè)含“金”量，增添發(fā)展新動(dòng)能。緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞以先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以生命健康產(chǎn)業(yè)為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，積極拓寬招商渠道，引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資222.8億元，其中引進(jìn)中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)衡陽(yáng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、湖南國(guó)大醫(yī)藥區(qū)域總部、國(guó)任保險(xiǎn)衡陽(yáng)區(qū)域總部項(xiàng)目、豐宜科技華南運(yùn)營(yíng)中心、電信數(shù)智科技區(qū)域總部、中鐵城建衡陽(yáng)區(qū)域總部“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)6個(gè)，2億元以上項(xiàng)目40個(gè)，增長(zhǎng)314%，招引落地率、外貿(mào)總量、2億元以上項(xiàng)目數(shù)、500強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)均排名全市第一。實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目共50個(gè)，完成投資106億元，竣工項(xiàng)目15個(gè)，排名全市第一。

衡陽(yáng)綜保區(qū)成功獲批“中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)”，在全國(guó)綜合排名第75位，較上年上升28位。完成進(jìn)出口總額217.56億元，占衡陽(yáng)市外貿(mào)進(jìn)出口總額的48.77%?？偭吭谌∨琶谌鏊倥琶谝?。引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，固定資產(chǎn)投資超20億元以上；盤(pán)活閑置廠房15.2萬(wàn)平方米，相當(dāng)于前10年的總量。省人民政府口岸辦對(duì)衡陽(yáng)綜保區(qū)取得的成績(jī)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

向“新”而行——提升含“智”量。

日前，康明斯燃油公司向南岳電控提出生產(chǎn)198件哥斯拉器體的需求，10天交貨。南岳電控共軌車(chē)間經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集分析，快速換型工裝夾具，9天便生產(chǎn)出合格率達(dá)100%的高質(zhì)量產(chǎn)品。

南岳電控共軌車(chē)間率先挺進(jìn)數(shù)字車(chē)間3.0時(shí)代。鄧小山 攝

南岳電控共軌車(chē)間作為全省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目之一，其車(chē)間主任付鵬錢(qián)在接受記者采訪時(shí)自豪地說(shuō)：“如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械手敏捷化與柔性化，高質(zhì)量完成小批量訂單生產(chǎn)，是數(shù)字車(chē)間當(dāng)前的最大痛點(diǎn)，我們?cè)诠ば挪块T(mén)指導(dǎo)與幫助下成功攻克了！我們率先實(shí)現(xiàn)了從智能改造到智能量產(chǎn)，再到智能定制的3.0時(shí)代。”

奔涌而來(lái)的數(shù)字時(shí)代，千業(yè)萬(wàn)企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”已不是“選擇題”，而是贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)的“必答題”。南岳電控是衡陽(yáng)高新區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的先鋒企業(yè)。

2023年，衡陽(yáng)高新區(qū)以“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)為抓手，全力推動(dòng)制造業(yè)提高含“智”量，厚植科創(chuàng)沃土，為制造立市與“智”造轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。成功獲批國(guó)家級(jí)下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，獲批省工程技術(shù)研究中心3家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省專(zhuān)業(yè)型眾創(chuàng)空間2家、省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地1家，省級(jí)以上公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)達(dá)116家，衡陽(yáng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司科技企業(yè)孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)656家；申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)157家，凈增73家，均排名全市第一。引進(jìn)了上海蔚建科技梁衍學(xué)團(tuán)隊(duì)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院姜青山團(tuán)隊(duì)。累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)6個(gè)，柔性引進(jìn)博士140余名，建成了北航衡陽(yáng)產(chǎn)學(xué)研中心、上海交大5G創(chuàng)新中心等省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成功轉(zhuǎn)化了光纖陀螺、氮化硅等高新技術(shù)產(chǎn)品。鐳目科技躋身湖南省高新技術(shù)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜單86位，是第一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。衡陽(yáng)凱新特種材料科技有限公司榮獲第十二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強(qiáng)”，系衡陽(yáng)首次獲獎(jiǎng)。

向“綠”而進(jìn)——提升含“綠”量。

綠色制造制勝未來(lái)！2023年11月8日，工信部發(fā)布2023年度綠色制造名單，衡陽(yáng)高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)，系衡陽(yáng)首家獲此殊榮的園區(qū)。

近年來(lái)，衡陽(yáng)高新區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，搶抓“雙碳”機(jī)遇，深入實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，努力打造綠色生態(tài)之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城，奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展“綠色答卷”。

榮膺“魯班獎(jiǎng)”的南岳生物工廠獲評(píng)國(guó)家綠色工廠。劉雯攝

綠色制造體系創(chuàng)建成效顯著——園區(qū)持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，做好綠色制造體系創(chuàng)建梯度培育，指導(dǎo)推薦企業(yè)納入國(guó)家和省級(jí)綠色制造名單。截至記者發(fā)稿，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠4家，省級(jí)綠色工廠6家，國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。

綠色發(fā)展機(jī)制體制初步形成——園區(qū)成立綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織編制綠色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度做好綠色園區(qū)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃綠色園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、集聚區(qū)域、發(fā)展路徑、要素保障等，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，確保綠色園區(qū)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

綠色制造服務(wù)平臺(tái)逐步完善——綠色制造服務(wù)平臺(tái)是綠色制造體系的支撐，園區(qū)已建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等10余個(gè)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，逐步完善智慧園區(qū)建設(shè)；同時(shí)引進(jìn)在節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色制造和綠色金融領(lǐng)域成績(jī)出色的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的綠色發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)。

綠色產(chǎn)業(yè)占比明顯提高——園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本建成，目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值98%以上，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值35%以上，人均工業(yè)增加值達(dá)到47萬(wàn)元以上。

2024年發(fā)展路徑：實(shí)施“一二三四五”方略

2024年系新中國(guó)成立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，衡陽(yáng)高新區(qū)錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)：園區(qū)綜合實(shí)力、綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估在全國(guó)進(jìn)位爭(zhēng)先、全省“五好”園區(qū)進(jìn)入前15名，省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)2項(xiàng)以上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合水平保持全省高新區(qū)前3名；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

為實(shí)現(xiàn)2024年愿景，衡陽(yáng)高新區(qū)將持續(xù)向“高”而攀、向“新”而行、向“綠”而進(jìn)，堅(jiān)定“一”個(gè)發(fā)展方向，圍繞“二”個(gè)具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三”個(gè)重大突破，促進(jìn)“四”片齊驅(qū)共進(jìn)，實(shí)施“五”大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，滿格競(jìng)速高質(zhì)量發(fā)展賽道。

——“一”個(gè)發(fā)展方向。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)“五好”園區(qū)，著力構(gòu)建衡陽(yáng)高新區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——“二”個(gè)具體目標(biāo)。爭(zhēng)取在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)綜合排名進(jìn)入前70名，在全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合排名保持前15名；省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)項(xiàng)目2個(gè)以上。

——“三”個(gè)重大突破。力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)、招“高”引“新”上實(shí)現(xiàn)重大突破，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)、圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批“三類(lèi)500強(qiáng)”龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)聯(lián)與橫向融合發(fā)展，2024年?duì)幦?shí)現(xiàn)招商引資總額220億元，“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)6個(gè)；在大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破；在科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)重大突破，深化主體培育，今年科技型中小企業(yè)入庫(kù)600家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破350家，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.6%以上，技術(shù)合同成交額達(dá)50億元，合同件數(shù)超400件，新增省級(jí)及以上科創(chuàng)平臺(tái)3個(gè)。

——“四”片齊驅(qū)共進(jìn)。以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為核心，把白沙洲工業(yè)園片區(qū)打造為衡陽(yáng)智造谷；做優(yōu)做強(qiáng)做大音視頻終端制造產(chǎn)業(yè)集群，把衡山科學(xué)城片區(qū)打造為政產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展平臺(tái)；依托衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)四大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，把高新片區(qū)打造為產(chǎn)城融合示范區(qū)；主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與衡陽(yáng)鐵路國(guó)際港等對(duì)接，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，重點(diǎn)招引高附加值的加工貿(mào)易企業(yè)、供應(yīng)鏈和總部貿(mào)易企業(yè)，把綜保片區(qū)打造為湘南地區(qū)外貿(mào)基地。

——“五”大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，科學(xué)研判有潛力占據(jù)重要戰(zhàn)略位置的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，探索布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，繪制高新區(qū)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、關(guān)鍵領(lǐng)域共同推進(jìn)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)初具雛形”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開(kāi)展做強(qiáng)平臺(tái)公司行動(dòng)，積極推動(dòng)高新控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)型，建立健全權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，著力建成湖南一流企業(yè)，奮力打造衡陽(yáng)首個(gè)雙AA+千億國(guó)資平臺(tái)。開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，深化“一網(wǎng)通辦”工作、“四即”極簡(jiǎn)審批改革，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，及時(shí)調(diào)整實(shí)施優(yōu)惠政策和便民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，加快辦事節(jié)奏，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，打造更優(yōu)服務(wù)圈。開(kāi)展民生改善行動(dòng)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定；織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策；辦好高新教育，如期建成高嶺小學(xué)、高嶺幼兒園；按照“快建設(shè)、快交付、快分配”原則，加快推進(jìn)安置房建設(shè)和分配工作，探索實(shí)施房票安置政策，讓民生事業(yè)更加夯實(shí)。開(kāi)展督查激勵(lì)行動(dòng)，完善多頻共振的督查機(jī)制，組成強(qiáng)有力的聯(lián)合督查組，加快構(gòu)建“大督查”格局；緊緊圍繞“五好”園區(qū)創(chuàng)建、聚力中心化、全區(qū)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，以及省、市、區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)，持續(xù)加大督查考核力度，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)開(kāi)展月度、季度和年度考核，真正實(shí)現(xiàn)督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處。

真金白銀重獎(jiǎng)制造業(yè)“功臣”。李西攝

百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。“讓我們夯實(shí)同心筑夢(mèng)的思想根基，鍛造敢闖敢創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，匯聚萬(wàn)眾一心的團(tuán)結(jié)偉力，錘煉正心明德的優(yōu)良作風(fēng)，全面建設(shè)‘五好’園區(qū)，將企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快衡陽(yáng)區(qū)域中心化與新型工業(yè)化進(jìn)程而不懈奮斗！”秦振衡向與會(huì)企業(yè)家發(fā)出號(hào)召。