天下之大，黎元為先。一座幸福之城，須有溫暖明亮的民生底色。

2023年5月，省委巡視組進(jìn)駐衡陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)（下文簡(jiǎn)稱高新區(qū)）開(kāi)展“政治體檢”，聚焦民生問(wèn)題進(jìn)行政治監(jiān)督，在巡視中描繪“政治畫像”，邊巡邊“畫”、邊巡邊查、邊巡邊改，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋，有力推動(dòng)解決了群眾關(guān)心的“小問(wèn)題”，贏得了民心向背的“大政治”。

高新區(qū)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“堅(jiān)持底線、突出重點(diǎn)、完善制度、立行立改”的民生工作思路，為民生“加碼”、為幸?！凹铀佟?、為生活“加溫”，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，真正把“民生實(shí)事”辦成“民心實(shí)事”，把“民生清單”變成“幸福賬單”。

關(guān)鍵詞一：異地醫(yī)保結(jié)算

奮力打好重點(diǎn)民生保障仗

“之前在北京看病就醫(yī)需要自己全額支付醫(yī)療費(fèi)用，再拿資料回來(lái)報(bào)賬?，F(xiàn)在在外地看病就醫(yī)，打個(gè)電話就可以異地備案，備案成功后在醫(yī)院直接結(jié)算，我只要出自付費(fèi)用即可，真的太方便了！”6月5日，高新區(qū)華興街道香江社區(qū)居民劉大爺情不自禁地向記者夸贊。這是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)就近辦、自助辦的鮮活縮影。

高新區(qū)奮力打好重點(diǎn)民生保障仗，切實(shí)提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局多措并舉做好基層窗口服務(wù)工作，梳理基層經(jīng)辦流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。

業(yè)務(wù)窗口有效整合。高新區(qū)全面梳理并摸清所有醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)，列明需提供材料、政策依據(jù)、辦理流程等內(nèi)容，做到“一個(gè)事項(xiàng)一紙清”。按照高新區(qū)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定、設(shè)置功能區(qū)域，給所有街道、村（社區(qū)）配齊各類辦公用品、便民服務(wù)設(shè)施，分區(qū)引導(dǎo)牌、服務(wù)標(biāo)識(shí)等導(dǎo)引標(biāo)志做到統(tǒng)一規(guī)范、清晰明顯。

社區(qū)工作人員認(rèn)真指導(dǎo)居民辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)。曾偉濤 攝

經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉到位。2023年以來(lái)，聚焦重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地生根，高新區(qū)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦權(quán)限“能放盡放”，確立“堅(jiān)持醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)與政務(wù)服務(wù)一體融合、依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)搭建醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉”的思路，在街道（辦事處）、村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立醫(yī)保代辦窗口，放置“醫(yī)保服務(wù)”醒示牌，統(tǒng)一醫(yī)保下沉服務(wù)事項(xiàng)。開(kāi)通老年人、殘疾人等特殊群體綠色通道；還開(kāi)展參保登記代辦、醫(yī)保信息代查、居民醫(yī)保代繳、特門資料待遞、醫(yī)保待遇代核、“兩病”用藥代送等8個(gè)醫(yī)保代辦服務(wù)，滿足參保群眾不同需求就近辦理，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

籌資參保措施有力。高新區(qū)切實(shí)做到保障機(jī)制落實(shí)落細(xì)、應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。截至3月31日，高新區(qū)在2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中征繳期征收6.09萬(wàn)人，征收金額2125.37萬(wàn)元，完成進(jìn)度為116.41%，進(jìn)度在全市縣（市）區(qū)排名第一。

服務(wù)能力顯著提升。高新區(qū)以“熱情接待、積極引導(dǎo)、耐心指導(dǎo)、真誠(chéng)幫助”為著力點(diǎn)，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷在群眾“滿意度”和“獲得感”上狠下功夫，真正做到讓群眾滿意而歸，用自己的“服務(wù)指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

關(guān)鍵詞二：救助保障調(diào)標(biāo)

規(guī)范程序應(yīng)保盡保應(yīng)享盡享

省委省政府、市委市政府高度重視困難群眾基本生活保障，已將“提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人‘兩項(xiàng)補(bǔ)貼’標(biāo)準(zhǔn)”納入2023年度省、市政府打好重點(diǎn)民生保障仗管理清單。

高新區(qū)把提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)工作作為打好“六仗”具體舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，不斷提升救助水平。同時(shí)，認(rèn)真做好各類保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、公開(kāi)公正、定期復(fù)核，確保民生資金及時(shí)足額發(fā)放。此外，還通過(guò)加大宣傳力度，做好提標(biāo)政策解讀，使惠民政策家喻戶曉、深入人心，讓符合條件的對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。

截至記者發(fā)稿，高新區(qū)已經(jīng)按照上級(jí)要求，確保最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到對(duì)象手中。

工作人員對(duì)新增低保對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查。肖和東 攝

“特別感謝黨和政府的關(guān)懷！”新納入低保對(duì)象的華興街道祥光社區(qū)居民周女士滿懷感激。離異的她精神二級(jí)殘疾，并患有糖尿病、高血壓等多種疾病。2022年1月，禍不單行，其正在上大學(xué)、剛滿20歲的兒子因車禍去世。失去唯一的精神寄托后，病情更加嚴(yán)重了，生活不能自理，靠70多歲年邁而多病的父母照顧。

蒸水辦事處祥云社區(qū)居民謝女士年近5旬，無(wú)子女，小時(shí)候患小兒麻痹癥，肢體一級(jí)殘疾，2017年8月患腦瘤，肌肉萎縮等多種疾病。在南華附一做過(guò)開(kāi)顱手術(shù)，生活不能自理。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高后，其獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞三：殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)

超額完成殘疾兒童康復(fù)救助

孤獨(dú)癥患者小雨（化名），初期注意力不集中，與老師無(wú)配合能力，叫名字時(shí)偶爾有反應(yīng)，對(duì)家長(zhǎng)過(guò)度依賴，語(yǔ)言表達(dá)只有5個(gè)字，顏色及基礎(chǔ)物品認(rèn)知基礎(chǔ)較差，人際交往障礙，不愿與他人有任何的接觸。? ?

小雨（化名）正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。全超?攝

高新區(qū)相關(guān)部門對(duì)小雨積極幫扶，通過(guò)情緒培養(yǎng)和情景游戲社交、個(gè)別化訓(xùn)練、感統(tǒng)訓(xùn)練、集體課等多元化訓(xùn)練，該兒童能力明顯提升：慢慢從幼兒園學(xué)習(xí)操作，過(guò)渡到學(xué)前班進(jìn)度；認(rèn)知能力已完成基礎(chǔ)物品的命名與指認(rèn)、基礎(chǔ)配對(duì)及功能配對(duì)；言語(yǔ)表達(dá)功能可完整表達(dá)長(zhǎng)句及需求表達(dá)；能參與小組訓(xùn)練中的社交游戲，并與小朋友及老師們及時(shí)分享；理解能力可理解繪本故事中的人物關(guān)系及簡(jiǎn)單故事情節(jié)；小雨的康復(fù)，讓其家長(zhǎng)看到了希望，現(xiàn)一家人其樂(lè)融融、幸福滿滿。

衡陽(yáng)市2022年省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目(殘疾兒童康復(fù)救助)分配給高新區(qū)任務(wù)總數(shù)為0至14歲殘障兒童40人、320個(gè)月，高新區(qū)實(shí)際完成109人、702.5個(gè)月，完成率達(dá)224%。

健全基層組織。2022年8至11月，高新區(qū)積極配強(qiáng)配齊區(qū)殘聯(lián)班子，在轄區(qū)24個(gè)村社全部成立殘協(xié)，4個(gè)街道（辦事處）選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市率先完成換屆選舉工作。

扎實(shí)開(kāi)展辦證工作。共為911名殘疾人辦理殘疾人證，為2名殘疾人提供了上門辦證服務(wù)。

精準(zhǔn)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。全年共有109名符合條件的孤獨(dú)癥、言語(yǔ)聽(tīng)力、腦癱、智力0—14歲殘疾兒童申請(qǐng)項(xiàng)目?jī)?nèi)康復(fù)訓(xùn)練，年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)45萬(wàn)余元；投入資金4萬(wàn)元用于社區(qū)開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

全力保障殘疾人基本民生。積極配合民政部門做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申報(bào)審核工作，全年殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”7690人次，發(fā)放金額58萬(wàn)元。

落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班2期，3名殘疾人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持，共發(fā)放資金3萬(wàn)元。

推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)工作。投入30多萬(wàn)元，對(duì)45名殘疾人提供日間照料、寄宿托養(yǎng)服務(wù)，為100名殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)。??

維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全年共接待殘疾人來(lái)訪100余人次，辦理12345熱線3件，辦結(jié)率、滿意率均為100%，沒(méi)有發(fā)生一起殘疾人越級(jí)上訪、集訪、非訪事件。

殘疾人文體事業(yè)持續(xù)向好。高新區(qū)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公服務(wù)項(xiàng)目榮獲2022年“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽衡陽(yáng)市選拔賽主體賽服務(wù)項(xiàng)目組第一名；高新區(qū)希望之家殘疾人服務(wù)中心組織輪友參加殘疾人云競(jìng)賽，共獲2金2銅；慧家社會(huì)工作服務(wù)中心、顧連兒童康復(fù)醫(yī)院不定期組織開(kāi)展各種健康向上的文體活動(dòng)，全區(qū)殘疾人參與度明顯提高。

關(guān)鍵詞四：老舊小區(qū)改造

破舊立新“改”出滿滿幸福感

老舊小區(qū)改造既是重大民生工程，也是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益。

高新區(qū)對(duì)2005年以前建成的公共設(shè)施落后老舊小區(qū)，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，科學(xué)編制老舊小區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，共涉及10個(gè)社區(qū)、89個(gè)居住小區(qū)、357棟，惠及99325戶居民，建筑面積121.789萬(wàn)平方米。目前已完成小區(qū)改造26個(gè)，正在改造小區(qū)32個(gè)，擬改造小區(qū)31個(gè)。5年來(lái)，高新區(qū)共爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金共計(jì)2877.48萬(wàn)元。

高新區(qū)通過(guò)違建拆除、鋪設(shè)瀝青、線路整理、亮化綠化等措施，老舊小區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。小區(qū)環(huán)境改善了，幸福指數(shù)大幅提升，居民紛紛點(diǎn)贊。

記者來(lái)到石油家屬區(qū)，瀝青路面嶄新平整，停車位規(guī)劃有序，樓道亮堂干凈，讓人無(wú)法聯(lián)想到這是有著20多年歷史的小區(qū)。

業(yè)主顏昌蘭樂(lè)呵呵地告訴記者：“如今小區(qū)大變樣，在外工作的孩子都找不著回家的門了?！彪m是玩笑話，但卻很真實(shí)地道出小區(qū)的變化和小區(qū)業(yè)主心中的喜悅。

石油家屬區(qū)改造前后對(duì)比。鄧麗 攝

顏昌蘭介紹，石油家屬區(qū)建于1999年，只有兩棟樓梯房，剛?cè)胱〉臅r(shí)候硬件條件算是好的，但隨著時(shí)間的推移，車輛越來(lái)越多，亂停亂放，路面破損嚴(yán)重，樓道黑乎乎的。尤其是化糞池經(jīng)常堵塞，臭氣熏天，一年要疏通幾次，由于小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，這些問(wèn)題都難以根治。

高新區(qū)將石油家屬區(qū)改造納入重點(diǎn)民生實(shí)事，對(duì)小區(qū)全面升級(jí)。動(dòng)工之前，工作人員到小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，邀請(qǐng)居民代表，社區(qū)、街道等工作人員參加，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)群眾參與度，完善改造方案。

經(jīng)過(guò)一番調(diào)研，明確化糞池堵塞問(wèn)題要得到根治，必須全部重建、清淤，對(duì)管道實(shí)現(xiàn)雨污分流。經(jīng)過(guò)一番施工，困擾多年的頑癥解決了，居民的“心病”也治好了。接下來(lái)又鋪設(shè)瀝青路面，安裝監(jiān)控和路燈，補(bǔ)種綠化，還在院子里添置了石桌椅，方便居民休閑。經(jīng)過(guò)一系列的改造提升，小區(qū)面貌煥然一新。

“十分滿意！在這里住了10多年，有種搬新家的感覺(jué)，越住越舒心?！鳖伈m對(duì)小區(qū)的變化贊不絕口。

環(huán)境變美了，小區(qū)自治也跟上了，顏昌蘭跟2名業(yè)主自發(fā)在傳達(dá)室值班，維護(hù)小區(qū)的環(huán)境。

關(guān)鍵詞五：“湘易辦”APP

“日過(guò)問(wèn)、周通報(bào)、月講評(píng)”高效推廣

“您好，我們正在推廣‘湘易辦’APP，只需下載這個(gè)APP，企業(yè)和個(gè)人能實(shí)現(xiàn)‘一機(jī)在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好’，這個(gè)APP不僅能辦事，還可以用它查詢醫(yī)保社保，查看電子證件，繳納水費(fèi)等生活費(fèi)用，特方便您日常生活與辦事。”5月底，高新區(qū)華興街道祥光社區(qū)開(kāi)展“湘易辦”宣傳推廣周活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾注冊(cè)使用“湘易辦”APP，讓群眾辦事更省、更放心。

當(dāng)天上午，華興街道祥光社區(qū)的工作人員通過(guò)微信群、公眾號(hào)、朋友圈、入戶指導(dǎo)等一系列方式，開(kāi)展“湘易辦”APP推廣使用的宣傳。大家發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員帶頭注冊(cè)，并詳細(xì)講解“湘易辦”APP的重要意義、注冊(cè)方法、操作要領(lǐng)和辦事流程。

“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端是湖南省全力打造的全省統(tǒng)一的企業(yè)、群眾、公務(wù)人員“掌上辦事”的總?cè)肟凇?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總平臺(tái)、建設(shè)數(shù)字政府的總引擎，是“一件事一次辦”的升級(jí)版，被列入“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的省重點(diǎn)民生實(shí)事。

高新區(qū)全方位多樣化加大“湘易辦”APP推廣力度。王小陽(yáng) 攝

5月16日，高新區(qū)召開(kāi)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端宣傳推廣應(yīng)用工作部署會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀高新區(qū)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端宣傳推廣應(yīng)用工作方案。

高新區(qū)明確部署，各級(jí)各部門在實(shí)施“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端宣傳推廣應(yīng)用工作中，要做到“三到位”：力度速度要到位、宣傳覆蓋要到位、督查考核要到位。要善抓主要矛盾，以提高市民群眾知曉度為重點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心要統(tǒng)一發(fā)布“湘易辦”宣傳手冊(cè)、海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳模板和專題片樣片，各單位要加強(qiáng)宣傳推介，不定期報(bào)送工作經(jīng)驗(yàn)和做法；園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心要嚴(yán)格實(shí)行“日過(guò)問(wèn)、周通報(bào)、月講評(píng)”，確保推廣應(yīng)用工作快速推進(jìn)。截至記者發(fā)稿，高新區(qū)已注冊(cè)推廣“湘易辦”APP ?近2萬(wàn)人次。