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【第二屆“最美信訪干部”入圍人選事跡?】楊波軍:情系老百姓 破解“第一難”
楊波軍,山東省濟(jì)寧市信訪局四級(jí)調(diào)研員,16載始終堅(jiān)守一線、兢兢業(yè)業(yè),用辛勞和汗水化解矛盾糾紛,用執(zhí)著和真誠(chéng)贏得民心。從事信訪工作以來(lái),他累計(jì)接待來(lái)訪群眾1.8萬(wàn)余批、4.3萬(wàn)余人次,協(xié)調(diào)化解各類(lèi)信訪矛盾糾紛3萬(wàn)余件,被群眾稱為信得過(guò)的“貼心人”,先后榮獲濟(jì)寧市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。
楊波軍堅(jiān)持用心加強(qiáng)溝通,用情消除隔閡,一杯熱水、一張笑臉、一通暖心的交談互動(dòng),讓信訪群眾有話愿意講、委屈愿意訴、難事快解決。
楊波軍接待處理農(nóng)民工工資問(wèn)題
2009年10月中旬的一天,一對(duì)80多歲的老夫婦走進(jìn)了信訪大廳,和往常一樣,楊波軍熱情主動(dòng)接待。原來(lái),建國(guó)初期,信訪人王某在某地文化部門(mén)工作,后來(lái)因?yàn)闅v史原因失去了待遇。近年來(lái),老夫婦四處信訪,要求落實(shí)待遇。面對(duì)這么一個(gè)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)30年的“燙手山芋”,楊波軍沒(méi)有絲毫推諉,牽頭成立工作組,主動(dòng)帶隊(duì)到信訪人工作單位、戶籍地進(jìn)行核查,3次對(duì)接、6次研討、整理證明資料100余份、行程3000余公里,經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通、用心對(duì)接,在8個(gè)月的集中攻堅(jiān)下,這一歷時(shí)較長(zhǎng)的信訪積案得以圓滿解決。
某縣水利部門(mén)的臨時(shí)技術(shù)人員楊某某,1997年退休后,工資由所在縣水利局發(fā)放,2008年因區(qū)劃調(diào)整,工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)變更歸屬,新歸屬的區(qū)沒(méi)有給其發(fā)放工資,老人生活沒(méi)了著落。2008年12月初楊波軍接訪后,立即會(huì)同兩個(gè)區(qū)、縣分析案情,召開(kāi)6次協(xié)調(diào)會(huì),在當(dāng)年元旦前就讓老人領(lǐng)到了工資。楊某某夫婦非常感動(dòng),農(nóng)歷大年初一早上7點(diǎn),給楊波軍打電話拜年,后來(lái)更是與楊波軍成了忘年交。
這些只是楊波軍“信訪日志”里成千上萬(wàn)案例中的一個(gè)縮影,無(wú)論信訪群眾多早多晚打來(lái)電話,他總會(huì)第一時(shí)間接聽(tīng)記錄。辦公桌一摞厚厚泛黃的筆記本里,記下了近3000個(gè)信訪群眾的名字,也記錄著一名信訪干部厚重的為民情懷。墻上300余面錦旗、辦公桌里140余封感謝信,這是楊波軍最為驕傲的榮譽(yù)勛章,也是他堅(jiān)守信訪崗位的最大回報(bào)。
攻堅(jiān)克難見(jiàn)擔(dān)當(dāng) 千方百計(jì)紓民困
“信訪干部就是為民解難、為黨分憂的,怕苦怕難怕累就別接這個(gè)差事,就別當(dāng)這個(gè)干部。”這是楊波軍一直恪守的信念。
他有一股韌勁——“群眾的事是天大的事,再難解決也得解決?!比纬菂^(qū)居民鐘某1999年購(gòu)買(mǎi)一單位的30平米房屋,因房產(chǎn)證丟失沒(méi)能及時(shí)辦理過(guò)戶,恰逢片區(qū)拆遷,雖與開(kāi)發(fā)公司簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但房屋仍在原出售房屋單位名下,由于該單位撤銷(xiāo),多年來(lái)無(wú)法辦理房產(chǎn)證。面對(duì)這一老大難問(wèn)題,楊波軍迎難而上,多方聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),牽頭召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì),最后確定由原售單位出具售房證明,房管部門(mén)予以認(rèn)可,開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)配合為鐘某辦理房產(chǎn)證,一個(gè)月內(nèi)事情就得到圓滿解決。
他有一股拼勁——“不能等,一定要盡快給群眾一個(gè)交代。”2010年,楊波軍牽頭化解了王某36年的信訪積案,這是一起職工因公受傷引起的信訪事項(xiàng),雖經(jīng)有關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào),都未從根本上解決問(wèn)題。楊波軍接訪后,多次深入工會(huì)、人社局、經(jīng)信局及所在企業(yè)詳細(xì)了解情況,先后召開(kāi)調(diào)度會(huì)議12次、走訪知情人25位、查找調(diào)閱檔案資料32份,終于達(dá)成一致解決意見(jiàn)。有人感慨地說(shuō):“這么多年的問(wèn)題,近乎于一個(gè)死結(jié),能夠這么快解決,老楊你真是夠拼的!”
他有一股鉆勁——“我們多跑幾趟,多打幾個(gè)電話,就能讓信訪群眾少跑幾趟、少折騰幾回。”2020年3月,某商場(chǎng)租賃戶70余人信訪,反映減免房租標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題,楊波軍組織物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)、公益律師、租賃戶與物業(yè)公司、商場(chǎng)集團(tuán)等多方調(diào)解,本著最大限度讓利群眾的原則,經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商談判,最終達(dá)成了一次性減免40%房租的意見(jiàn)。租賃戶紛紛表示,達(dá)到了自己的期望值,“如果沒(méi)有楊主任幫助我們爭(zhēng)取,沒(méi)有這個(gè)租金減免,我們的店鋪真的很難撐下去”。
每接到一次訴求、每調(diào)解一件信訪事項(xiàng),楊波軍都拿出最強(qiáng)的執(zhí)著和韌勁,逐一梳理分析研判,尋找調(diào)解工作的最佳路徑。這幾年,由他參與的130余件“釘子案”“骨頭案”,全部圓滿解決。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)善創(chuàng)新 完善機(jī)制促和諧
楊波軍始終保持著勤思考、勤調(diào)研的習(xí)慣,認(rèn)真歸納信訪工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,形成了一整套行之有效的工作法,還成立了“楊波軍調(diào)解工作室”,取得了良好的社會(huì)反響。憑著豐富的業(yè)務(wù)知識(shí),較強(qiáng)的解決問(wèn)題能力,被同事譽(yù)為“救火隊(duì)長(zhǎng)”,不少懸而未決的疑難問(wèn)題在他手上得到圓滿化解。
楊波軍在工作室接待信訪群眾
2012年,楊波軍擔(dān)任市群眾來(lái)訪接待中心主任,責(zé)任更重了、壓力更大了,他開(kāi)始琢磨如何提高接待工作質(zhì)效,更加有效推動(dòng)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。他積極建言獻(xiàn)策,提出了打造“一站式”來(lái)訪群眾服務(wù)平臺(tái)的建議,并帶隊(duì)多方考察、研究論證、完善方案,在他和同事們的共同努力下,公、檢、法、司及住建、人社、民政、教育等16個(gè)部門(mén)接訪窗口,全部納入市群眾服務(wù)大廳集中辦公,建成使用當(dāng)年,一站式化解各類(lèi)矛盾糾紛3550個(gè),圓滿解決全市23家改制企業(yè)遺留信訪問(wèn)題558個(gè)。
楊波軍一直在思考,濟(jì)寧市作為儒家文化發(fā)源地,應(yīng)該如何將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓運(yùn)用到信訪工作中。恰逢全市提出建立“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心,他主動(dòng)請(qǐng)纓,多次帶隊(duì)到外地學(xué)習(xí)考察,沒(méi)白沒(méi)黑、日夜兼程,全身心投入在“和為貴”規(guī)劃建設(shè)上。經(jīng)過(guò)連續(xù)奮戰(zhàn),2020年9月以調(diào)處化解矛盾糾紛為主的濟(jì)寧市“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心揭牌成立并投入運(yùn)行。運(yùn)行以來(lái),該中心促成調(diào)解率超過(guò)70%、調(diào)解成功率高達(dá)80%。